El diagnóstico de los urbanistas
Atlixco cuenta, de acuerdo con los datos oficiales obtenidos por este reportero, con 313 asentamientos humanos. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) expone: “En la práctica presenta una gran masa poblacional en torno a la cabecera; una conurbación menor al norte entre las poblaciones de San Pedro Benito Juárez, San Juan Ocotepec, Agrícola Ocotepec, Guadalupe Huexocuapan, San Miguel Ayala y San Jerónimo Coyula”.
Hacia el este “es posible apreciar pueblos dispersos alrededor de sus parcelas de producción, entre los que destacan: Santa Lucía Cozamaloapan, Santo Domingo Atoyatempan, San Isidro Huilotepec, Santa Ana Yancuitlalpan, San Juan Tejaluca, Almazan, Juan Uvera y otras comunidades pequeñas”.
Según el PMDU, en Atlixco el uso del suelo más sobresaliente es el habitacional, seguido por el comercial y de servicios. “Sin embargo, una de las problemáticas urbanas de incompatibilidad precisamente del uso del suelo y que presenta mayor grado de conflicto, es la registrada en la ciudad por el establecimiento del tianguis varios días a la semana, el cual ocupa una extensa área del primer cuadro entorpeciendo el tráfico en ese perímetro y bloqueando completamente el flujo vehicular, generando contaminación y alterando los patrones de vida de los vecinos, quienes aseguran que el mercado es un mal necesario”.
El municipio, retomó el ex funcionario Aroche, no muestra ningún patrón de crecimiento programado, “por el contrario, observamos un desarrollo desordenado y sin intención definida. En cambio, si plantamos objetivos urbanos es posible diseñar una ciudad bajo esos parámetros. Atlixco tiene condiciones envidiables para ser un lugar turístico de gran nivel, pero es necesario planear bien”.
Para nadie es un secreto, comentó el también director de una universidad privada, que el PMDU quedó completamente rebasado desde hace un buen tiempo. “De ahí la necesidad de hacer una revisión a ese documento”.
El aumento más importante registrado en el municipio, destaca ese diagnóstico, cuya copia está en poder de este reportero, es en la zona conurbada de Atlixco que registró un ascenso promedio de 48.4 hectáreas al año, mientras que los asentamientos que le proceden lo hicieron a tasas del 2.7 y 1.3 hectáreas respectivamente. A grandes rasgos, sostiene el texto, el problema detectado es el de un desarrollo urbano sin control y anárquico, que requiere cada día de una mayor cantidad de suelo.
El crecimiento anárquico, sentencia el plan de desarrollo urbano, generó múltiples problemáticas urbanas entre las que destacan los asentamientos irregulares que con el paso de los años se formalizan. “En las cañadas se observa la proliferación de comunidades en zonas de alto riesgo, registrándose sólo en la parte central de la barranca de Cantarranas 300 viviendas (aproximadamente mil 470 habitantes) y en todo el municipio se estiman unas 600 casas en estas condiciones (3 mil personas)”.
Las fortalezas de esta zona son “el acercamiento al importante núcleo de mercado potencial (44 millones de habitantes) que es el área metropolitana del país, es un buen sitio de comunicación interregional y la ubicación de la capital del estado es atractiva”.
Destacan, por ejemplo, las factibilidades económicas como la gastronomía, ganadería (ausencia de matanza clandestina), floricultura, piscicultura, capital intelectual representado por los profesionistas, captación de divisas de migrantes radicados en los Estados Unidos y sobre todo comercio regional. “Sin olvidar los recursos financieros, entre éstos el buen nivel educativo, la creciente conciencia ciudadana para el pago de impuestos, mano de obra en general y alto nivel de calidad de vida”, añade.
Sobre el asunto de las oportunidades para Atlixco, el texto del PMDU rescata la “mayor cantidad de recursos económicos transferidos a los ayuntamientos, inversiones extranjeras directas en los municipios, industrialización de productos agropecuarios, establecimiento de empresas de servicios, acomodo de dinero de connacionales para financiamiento de obras locales, promoción turística local a diferentes niveles, proyectos regionales para diferentes áreas, uso de la carretera interoceánica, aprovechamiento de tratados comerciales internacionales, planes de planta de tratamiento de la zona metropolitana de Puebla que repercutirá positivamente a la subcuenca del río Nexapa, transición democrática, coincidencia ideológica entre el gobierno federal, estatal y municipal, reforma constitucional al artículo 115 y mayor comunicación entre gobierno y ciudadanía”.
Del otro lado de la moneda, Atlixco padece debilidades muy claras, advierte el documento: “Presenta obstáculos importantes para las necesidades de desarrollo sustentable a corto y mediano plazo y son en cuatro rubros principales: naturales: barrancas invadidas por asentamientos irregulares, contaminación en ríos y arroyos, principalmente el Nexapa, deforestación de laderos y erosión de la tierra”.
Y describe la realidad de los asentamientos urbanos: insuficiente infraestructura como red de agua potable y drenaje, captación y aprovechamiento pluvial, no hay centro de readaptación social en forma, tampoco aparecen una central de abasto y camionera, puentes peatonales y estacionamientos, calles y avenidas para discapacitados, la oferta hotelera es limitada y de baja calidad turística, sistema de vialidades insuficiente, altos niveles de congestionamiento y tráfico y poco control para preservar la imagen urbana”.
En medio surgen las amenazas: “escasa información y seguimiento para ejecutar proyectos, programas y reglamentos, falta de conocimiento en el tratamiento de la tierra, aplicación incorrecta de los apoyos al campo, crecimiento desordenado de los asentamientos humanos, nada de refuerzo a la identidad propia y a la autoestima regional colectiva, actitud conservadora ante nuevas ideas, narcotráfico procedente de municipios cercanos, falta de consenso en la decisión de proyectos estratégicos, sindicalismo mal intencionado, delincuencia organizada procedente de sitios cercanos y presiones de desarrolladores inmobiliarios externos hacia el municipio, especialmente a las zonas con servicios para crear zonas de dormitorio alternas a la zona metropolitana de la ciudad de Puebla”.
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