• Polo Noyola
  • 05 Septiembre 2013
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Por: Polo Noyola

La reforma energética y sus cuatro protagonistas:

EPN-Gobierno Federal
Andrés Manuel López Obrador 
Partido Acción Nacional 
Cuauhtémoc Cárdenas-PRD

Coincidencias de las cuatro propuestas (la coincidencia es semántica, en el uso de los verbos, las formas de llevarlo a cabo tienen grandes diferencias)

Modernizar a Pemex

Modificar el régimen fiscal de Pemex

Autonomía presupuestal y de gestión a Pemex

Fortalecer a la Secretaría de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos.

Mantener la rectoría del Estado en el sector.

 

Coincidencias parciales (y desavenencias principales).

AMLO y CÁRDENAS: Modernizar a PEMEX sin reformar los artículos 27 y 28, la paraestatal debe regir la exploración y todos los procesos de la industria petrolera.

AMLO y CÁRDENAS: Pemex debe convertirse en rector y ejecutor directo de la transición energética del país.

PAN y PRI: Reforma Energética de fondo que contemple contratos de utilidad compartida a Pemex y empresas privadas para extraer petróleo y gas; en petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo, gas y sus derivados.

 

Singularidades

AMLO: Consulta pública a la sociedad sobre la Reforma Energética.

CÁRDENAS: Creación de una Ley de Fondos de Excedentes del Petróleo que debe destinarse a investigación científica y a fortalecer el desarrollo tecnológico. Modificación de 12 leyes secundarias.

EPN/PRI: La concentración de Pemex en actividades sustantivas de la industria petrolera, los 4 Organismos Subsidiarios actuales de Pemex se integrarán en dos Divisiones: Exploración y Producción, y se mantendrán las áreas actuales de Administración, Finanzas, Operaciones, Jurídico, y Tecnología de Información y Procesos de Negocio.

PAN: Régimen de concesiones abierto a empresas privadas, público-privadas o PEMEX para exploración, producción, refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos.

 

Micro Resúmenes de los cuatro protagonistas

 

Peña Nieto/PRI

Reforma Energética de fondo que contemple contratos de utilidad compartida a Pemex y empresas privadas para extraer petróleo y gas; en petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo, gas y sus derivados.

Una industria petrolera bajo la rectoría del Estado, desarrollo de un sistema eléctrico nacional bajo la conducción y regulación del Estado.

Un nuevo régimen fiscal para Pemex que le permitirá un pago de derechos más bajo.

El país se quedará con la renta petrolera, todas las empresas deberán pagar los impuestos y regalías correspondientes.

La concentración de Pemex en actividades sustantivas de la industria petrolera, los 4 Organismos Subsidiarios actuales de Pemex se integrarán en dos Divisiones: Exploración y Producción, y se mantendrán las áreas actuales de Administración, Finanzas, Operaciones, Jurídico, y Tecnología de Información y Procesos de Negocio.

Ampliar las capacidades de la Secretaría de Energía y de sus órganos desconcentrados, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.

 

AMLO

Modernización de Pemex.

Consulta pública a la sociedad.

Se debaten dos objetivos opuestos: soberanía con dignidad y subordinación a intereses particulares.

Debe modificarse el  régimen fiscal

Autonomía presupuestal y de gestión a Pemex

Fortalecer a la Secretaría de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos.

Mantener la rectoría del Estado en el sector como lo contempla la Constitución.

Aumentar la reserva petrolera

Hace años que no hay restricciones para la inversión privada en la cadena petroquímica, tener una política de industrialización que desarrolle la petroquímica mediante estímulos o más inversión pública.

Tarifas y subsidios justos.

 

Cuauhtémoc Cárdenas y PRD

Pemex debe convertirse en rector y ejecutor directo de la transición energética del país.

Transformar a Pemex y CFE en verdaderas empresas públicas, con autonomía presupuestal y de gestión,

Modificación de 12 leyes secundarias, entre ellas, Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia de Petróleo.

Creación de una Ley de Fondos de Excedentes del Petróleo y convertirlo en un organismo financiero

Modernizar a PEMEX sin reformar los artículos 27 y 28, la paraestatal debe regir la exploración y todos los procesos de la industria petrolera.

Cambio en el Régimen Fiscal

Autonomía Presupuestal y de Gestión

Fortalecer a la Secretaría de Energía y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos

Ordenar el sistema de precios y tarifas para que se refleje el costo real de la energía para un acceso equitativo a la energía

Impulsar la Investigación y Desarrollo Tecnológico

Transición energética, cuidado del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

 

Partido Acción Nacional

Reforma a fondo de los Artículos 25, 27 y 28 constitucionales y de diversas leyes secundarias.

PEMEX seguirá siendo una empresa propiedad del Estado Mexicano.

La propiedad de los hidrocarburos naturales es de la Nación y no del operador, sea PEMEX u otros.

La Renta petrolera es de todos los mexicanos mediante un esquema fiscal.

Autonomía de gestión, que es la libertad de escoger su mejor organización y con Autonomía presupuestal.

Apertura a la competencia. Régimen de concesiones para la exploración y producción de hidrocarburos donde participen PEMEX, empresas privadas y empresas público-privadas. Derecho de extracción, más impuestos (ISR).

Las Concesiones serán asignadas a través de un proceso de licitación abierto a empresas privadas, público-privadas o PEMEX para Refinación, Petroquímica y Transporte.

La SENER será rector de la política energética nacional, la CNH el ente regulador de de exploración y producción de hidrocarburos en un mercado competitivo.

 

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