• Carlos Figueroa Ibarra*
  • 08 Enero 2015
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* Carlos Figueroa Ibarra es investigador del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la BUAP. Es también, secretario de Derechos Humanos y Sociales de Morena, y como tal suscribe este documento.

 

El año de 2014, recién concluido, ha sido de gran tensión para el gobernador Rafael Moreno Valle. Por una parte se ha visto apremiado para cumplir con las tareas que le imponen las cúpulas empresariales comprometidas con el neoliberalismo y en general los grupos de poder fáctico en México,  y por otro lado estas tareas las ha tenido que hacer buscando afectar hasta donde es posible su imagen de cara a la justa presidencial de 2018. Los amos de México están avizorando ya el recambio presidencial y tienen varias cartas, entre ellas el hoy maltrecho Luis Videgaray,  Rafael Moreno Valle y el gobernador de Chiapas Manuel Velasco. Sobre éste último es sabido los gastos multimillonarios que ha hecho promoviendo su imagen y la ayuda que ha empezado a recibir de Televisa alabando a Chiapas como un estado seguro.

 La cúpula empresarial y elite política en México son transpartidarias, no importa si es el PRI o el PAN el que gobierne el país. Lo importante es que no vaya a gobernarlo una fuerza política que tenga convicciones antineoliberales y una voluntad posneoliberal. Rafael Moreno Valle quiere ser la carta del gran poder neoliberal  en México y su juego político consiste en hacer bien la tarea del despojo, mercantilización y represión y al mismo tiempo tener una imagen que lo coloque camino a Los Pinos. Justo lo que en el sexenio pasado hizo Enrique Peña Nieto.

Al comenzar este año, la Secretaría de Derechos Humanos del Comité Ejecutivo Estatal de Morena en Puebla comparte con ustedes un balance de algunos aspectos del gobierno de Moreno Valle. Este balance es importante hacerlo, se trata no solamente de un gobernador de una entidad. Se trata de un personaje político que quiere ser presidente y que hará con el país lo que ha venido haciendo con Puebla.

 

La Represión Neoliberal en Puebla.

Un sondeo realizado por  el medio electrónico Sin Embargo,  entre activistas, politólogos y organizaciones civiles tiene como resultado que después de Miguel Mancera,  Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Rafael Moreno Valle es el gobernador más señalado de utilizar la fuerza pública para reprimir  a grupos sociales. Ocupa pues el segundo lugar en cuanto a imagen represiva.  Las necesidades de despojo y mercantilización del neoliberalismo hacen urgente la escalada represiva. Esto está sucediendo en todo el país, pero en Puebla sucede con particular virulencia. El gobernador ha tenido  como jefes de la seguridad pública en la entidad a dos personajes altamente vinculados con la represión. El primero de ellos es Ardelio Vargas,  Fosado actual titular del Instituto Nacional de Migración,  quien de manera cínica da espaldarazo a su sucesor, Facundo Rosas, cuando refiriéndose a la represión que mató al niño José Luis Alberto Tehuatlie en Chalchihuapan,  dice que “cada quien tiene su manera de matar pulgas”. Si Vargas Fosado estuvo implicado en la represión contra Atenco en mayo de 2006, Rosas lo estuvo en el operativo represivo que mato a dos estudiantes de la Normal de Ayotzinapa en julio de 2009. Moreno Valle ha puesto a cargo de la seguridad pública a dos violadores de derechos humanos. La agenda represiva neoliberal incluye la contención de la ola migratoria centroamericana conforme a los mandatos de Washington. Moreno Valle, Vargas Fosado y Facundo Rosas han hecho bien este trabajo: el número de migrantes capturados en Puebla aumentó en 2014 en un 82% con respecto a 2013. De los casi dos mil migrantes  capturados, 389 fueron menores de edad (El Sol de Puebla, 8/12/14).

 

Represión neoliberal y proyectos de muerte.

La represión política en Puebla ha estado vinculada en lo esencial a la resistencia social a los proyectos de muerte. En los cuatro años de la administración de Moreno Valle, han sido arrestados 126 activistas sociales. Esta cifra supera el número de arrestos políticos del anterior gobernador Mario Marín (e-consulta, 3-4/12/14). Además es sabido que existen aproximadamente 37 órdenes de aprehensión pendientes de realizarse (La Jornada de Oriente, 3/12/14).  Los delitos  imputados a los arrestados son desmesurados (intento de homicidio, obstrucción del orden constitucional, motín etc.,) por lo que las fianzas son difíciles de pagar (6.2 millones de pesos en su conjunto según e-consulta, 3/12/14), más aun a luchadores sociales agobiados por la pobreza. En la actualidad permanecen en prisión aproximadamente 45 opositores a los cuales calificamos como presos políticos. Un gesto opositor simple como levantar una pancarta a favor de los registros civiles para las juntas auxiliares, le ha costado a una regidora del municipio de San Vicente Coyotepec y a su hermano, el que sean reubicados en lugares remotos en  sus plazas de maestros (Heraldo/ La Jornada de Oriente, 24/11/14). La detención de Rubén Sarabia y de su hijo Rubén Sarabia Reyna, líderes de la Unión Popular de Vendedores Ambulantes 28 de Octubre,  acusados de narcomenudeo,  es un golpe a un eje de la resistencia social en Puebla y una muestra de la criminalización de la protesta.

Moreno Valle reproduce en Puebla, lo que el gobierno federal ha estado haciendo en el país. Es sabido que aproximadamente  un 25% del territorio nacional está concesionado a empresas de minería abierta, hidroeléctricas y otros proyectos más. En la sierra norte de Puebla existen decenas de proyectos mineros e hidroeléctricos los que se unen al gasoducto Morelos, al proyecto carretero del Arco Norte. A esto se agrega la construcción de un nuevo poliducto que atravesará el norte de Puebla proveniendo de Veracruz y llegando al estado de México con un costo de dos mil millones de dólares y una extensión de 278 kilometros. La instalación de la ensambladora de Audi implicará la apropiación de 230 hectáreas (e-consulta, 8/12/14). Se proyecta también la construcción de una hidroeléctrica en el río Apulco en los municipios de Zacapoaxtla y Xochitlán  de Vicente Suárez (El Sol de Puebla, 1/12/14). Y la Minera Almaden Minerals continúa en Ixtacamaxtitlán y realiza actividades para ganarse a la población como rifas, reparto de electrodomésticos, sillas de ruedas,  teléfonos celulares, financiamiento de fiestas patronales, remozamiento de iglesias y reconstrucción del edificio de la Presidencia Municipal (e-consulta, 25/11/14). La represión se combina así con el soborno para desarticular la resistencia de los pobladores.

 

Participación del ejército.

El ejército ha empezado a ocupar un lugar central en la represión en el estado de Puebla. El 24 Regimiento de Caballería Motorizada ha realizado patrullajes, ha entrado a comercios y ha practicado retenes  en la región mixteca y particularmente en la ciudad de Tehuacán y en la frontera entre Puebla y Oaxaca, particularmente en el municipio de Tehuitzingo (Intolerancia, 11/12/14, El Sol de Puebla, 12/12/14). Particularmente preocupante es el hecho de que pese a amparos y juicios en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la llamada Ley Bala (que permite disparar a manifestantes) no será abrogada porque la Comisión Nacional de Derechos Humanos  la avaló (e-consulta, 8/12/14).

 

La represión a las juntas auxiliares.

 Una parte importante de la represión de Moreno Valle en 2014 estuvo centrada en las Juntas Auxiliares después de la decisión de despojarlas de los registros civiles. Pocas semanas antes de ser arrestado, esta Secretaría se entrevistó con Javier Montes Bautista, presidente de la Junta Auxiliar de San Bernardino Chalchihuapan. Javier nos explicó el papel central de los registros civiles en las Juntas Auxiliares: el corazón de comunidades como Canoa, Chalchihuapan y La Resurrección son las Juntas Auxiliares y el corazón de las Juntas Auxiliares son los Registros Civiles. Aparte de ello, ubicar un Registro Civil en una zona alejada de la Junta Auxiliar implica un costo económico y una pérdida de tiempo para una población empobrecida y agobiada por el trabajo.  El gobierno de Moreno Valle ha despojado a estas Juntas de sus Registros Civiles y busca convertir a estos en un negocio más de carácter centralizado. Acontece con esto lo mismo que ha sucedido con los Verificentros, los cuales fueron le fueron despojados a decenas de concesionarios y concentrados en un monopolio de 5 que han resultado abrumadoramente insuficientes para una población de 400 mil vehículos en la zona metropolitana (www.periodicocentral.mx, 3/11/14). Los Registros Civiles se convertirán en fuente de negocios a través de su mercantilización. Es temor de los habitantes de las Juntas Auxiliares cobros desmesurados y vencimiento rápido de documentos como mecanismo para obtener dinero.

Así las cosas, el tema de los Registros Civiles y Juntas Auxiliares se le convirtió a Moreno Valle  un problema mayúsculo con la represión a los habitantes de Chalchihuapan el 9 de julio y la muerte del niño como consecuencia de dicha represión. Para un hombre que busca la presidencia de la república, el escándalo ha amenazado sus pretensiones. Los habitantes de las Juntas auxiliares se han organizado en la Comisión Estatal en Defensa de  la Identidad de los Pueblos (CEDIP) y buscado una coordinación que era encabezada por Javier Montes. Su captura y encarcelamiento se volvió prioridad. De igual manera el encarcelamiento de Raúl Pérez Velázquez  presidente auxiliar de Canoa y Leonardo Sabino Báez de La Resurrección.  Los hostigamientos y cateos de policías ministeriales y granaderos a Chalchihuapan, el intento de toma de las instalaciones de la Junta Auxiliar de Canoa, las ordenes de captura a presidentes suplentes, la imposición de nuevos presidentes auxiliares,  las agresiones físicas a Raúl Pérez Velázquez en el CERESO de San Miguel (e-Consulta/ El Heraldo/ Jornada de Oriente, 10/11/14), los cargos delictivos desmesurados y que se van agregando, así como amparos denegados,  forman parte de la estrategia del gobierno para desarticular la resistencia. Y en este talante represivo ha jugado un papel central el Secretario de Gobierno Luis Maldonado Venegas, hoy miembro del Consejo Nacional del PRD y pieza central del juego de alianzas necesaria para las pretensiones presidenciales del gobernador.

 

Violencia delictiva.

La eficacia represiva del Estado Neoliberal no es excluyente de la existencia de vacíos en distintas regiones del país, vacíos que han sido ocupados por el crimen organizado. Unido esto último a la ineficacia en el control de la delincuencia y administración de justicia, empieza a configurar lo que se ha llamado el Estado Fallido. Lo que sucede en distintas partes del país (Guerrero por ejemplo), empieza a suceder en Puebla. El estado de Puebla ocupa el primer lugar nacional en el robo a negocios según  el INEGI (los datos se pueden consultar en el portal del INEGI). Dos terceras partes de los empresarios del estado lo consideran inseguro.  El 85% de los homicidios quedan impunes mientras que cada mes, según cifras que pueden ser conservadoras,  mueren asesinadas 35 personas (La Jornada de Oriente, 15/12/14). A lo largo de los primeros 10 meses de este año se efectuaron 29 secuestros, 140 casos de extorsión, 268 robos de vehículo con violencia y mil 489 robos de vehículo sin violencia (e-consulta, 9/12/14).  Entre 2013 y 2014 el 32% de los municipios  incrementó  su incidencia delictiva (e-consulta, 11/12/14) siendo el municipio de Tehuacán un caso notable. El asesinato del empresario José Manuel Herrero y su esposa María Cristina Carvajal, son la punta del iceberg que esconde la acción del narcotráfico que proviniendo de Veracruz cobra derecho de piso en el lugar (Milenio, 8/12/14). Pero otros municipios  también son focos rojos en materia de ejecuciones: Puebla, San Andrés y San Pedro Cholula e Izúcar de Matamoros (e-consulta, 8/12/14).

En lo que se refiere a la violencia contra la mujer puede decirse que existen 58 mujeres desaparecidas  y 123 asesinadas en Puebla (e-consulta, 26/11/14; 2/12/14). Entre 2012 y hasta abril de 2014, se habían recibido 1,278 denuncias de violación de mujeres en el estado (La Jornada de oriente, 3/11/14).

 

La rapacidad neoliberal.

El gobierno de Moreno Valle cumple con los rasgos propios de la rapacidad neoliberal: despojo, mercantilización y represión. La Ley Expropiatoria aprobada en el servil congreso de la entidad que hace expedita el despojo de bienes que sean considerados de “interés público” evidencia este despojo. Pero el gobierno de Moreno Valle no solamente despoja bienes, también despoja tradiciones como las que se están viendo afectadas por la construcción del llamado parque de las 7 culturas al pie de la Pirámide de Cholula. Busca convertir  sitios de diversión popular como el Parque Ecológico en fuente de ganancias. Y monopoliza y otorga a favoritos del gobierno los verificentros,  los cuales centralizados se convierten en negocios de gran rentabilidad. La prohibición de los mototaxis, medios de transporte de gran utilidad en zonas suburbanas,  ha ocasionado severos perjuicios a cientos de familias que vivían de este servicio. La Comisión de Hacienda del Congreso de la entidad aprobó vender  a un particular  los 21,500 metros cuadrados del área de estacionamiento del Estadio Cuauhtémoc según se dice para construir una plaza de toros (Intolerancia, 6/11/14). Al mismo tiempo que ha despedido a más de 12 mil empleados gubernamentales en sus cuatro años de gestión, ahora el gobierno de Moreno Valle busca gravar el aguinaldo de los trabajadores (La Jornada de Oriente, 12/12/14).

Una de  las medidas más agraviantes para la población, ha sido  la aprobación de la ley privatizadora del agua. El fin de año llegaron recibos a los habitantes de la ciudad de Puebla por el monto total del servicio anual del agua. Se advierte en esos recibos que si no se paga el monto total anual, los usuarios quedarán expuestos a los aumento del precio del servicio que se observarán en 2015. La empresa que se ha visto beneficiada por la privatización del agua, Concesiones Integrales, ha detectado a los usuarios que se están amparando con respecto los efectos de la privatización y ha ido a tomarles fotografías a sus domicilios para intimidarlos y hacerlos desistir de su inconformidad (La Jornada de Oriente, 3/12/14). Según datos del INEGI, 7 de cada 10 poblanos ganan entre 1 y 3 salarios mínimos, lo cual los coloca en la línea de pobreza (La Jornada de Oriente, 23/12/14). Finalmente hay que decir que la mendicidad proveniente del interior del estado y de Oaxaca en el centro histórico,  creció en un 500% en las fechas navideñas  (Intolerancia, 26/12/14).

 

La Corrupción.

Según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental del INEGI de 2013, Puebla ocupaba el lugar número 6 en materia de corrupción entre los 32 estados del país (e-consulta, 8/12/14). El periódico neoyorquino The Wall Street Journal publicó en sus páginas que  la empresa HIGA de Armando Hinojosa Cantú, la misma que le otorgó a los Peña Nieto la famosa Casa Blanca con un costo de 7 millones de dólares, será la que construya el Museo Internacional Barroco, una de las obras faraónicas del gobierno de Moreno Valle. Se ha denunciado que HIGA además del referido museo, estará a cargo  de las obras del segundo piso en la autopista México-Puebla y otras obras más por un monto total de 26,212 millones de pesos (e-consulta, 8/12/14). Es de hacer notar que de acuerdo a informaciones periodísticas, además de Hinojosa Cantú, aparecen como beneficiarios de los contratos Carlos Hank Rhon y David Peñaloza, éste último el único mexicano que en 2014 pasó a la lista de los súper millonarios que elabora la revista Forbes (Huellas de México, 31/12/14). Como sucede con el gobierno de Peña Nieto, el grupo Atlacomulco es uno de los poderes fácticos que está gravitando en el gobierno del estado. Y con respecto a David Peñaloza hay que decir que hace unos años era un empresario quebrado y que incluso estuvo en la cárcel. Hoy gracias a los jugosos contratos gubernamentales es un multimillonario (Huellas de México, 31/12/14).

 El uso del poder político para aumentar la fortuna personal, podría involucrar  también a Moreno Valle. Súbitamente las acciones del gobernador  poblano en la cadena hotelera City Exprés subieron de número en una cantidad notable. El asunto se hizo notorio debido a acusaciones de que el gobernador había ocultado el número real de acciones que tiene en dicha cadena hotelera en el momento en que hizo su declaración de bienes para el ejercicio fiscal de 2013 (e-consulta, 1/12/14). El uso de las compras que hace el gobierno para impulsar diversos proyectos ha sido al parecer una de las fuentes de corrupción. El gobierno realizó una compra importante de mototractores para impulsar la productividad agrícola en la entidad, hoy se ha denunciado que tales mototractores se usan en algunos municipios como carros recolectores de basura… (Intolerancia, 3/12/14).

 

Camino a la presidencia.

En los últimos cuatro años, Rafael Moreno Valle ha movido sus piezas de tal manera de llegar a ser un candidato presidencial viable en 2018. Le apuesta al desgaste notable que en dos años ha tenido como presidente Enrique Peña Nieto. Le apuesta al apoyo que le pueda dar el sector dominante en el PAN, lo que queda del PRD y también sectores del PRI que lo apoyaron desde su campaña para ganar la gubernatura. La masacre de Tlatlaya y la desaparición de los normalistas de Ayotzinapa le sirvieron de cortina de humo ante el escándalo que ha originado la Ley Bala y sus efectos en la represión contra Chalchihuapan. Hace unos meses, su situación era comprometida. Hoy la apuesta es al paso del tiempo y al impacto mediático de los crímenes de Tlatlaya y Ayotzinapa. Mientras esto sucede, Moreno Valle sigue su inversión millonaria en publicitar su imagen la cual ascendería en el momento actual,  a unos 648 millones de pesos (El Heraldo, 24/11/14). La faraónica obra pública como el inútil gasto en el Museo Internacional Barroco, la llamada Rueda de la Fortuna, el Ecoparque, el Teleférico, el Centro Integral de Servicios,  diversas obras viales y puentes, el segundo piso en la autopista México-Puebla, forman parte de su carta de presentación para llegar a la contienda electoral de 2018. Los  llamados Proyectos de Prestación de Servicios entre los cuales se encuentran algunos de los mencionados anteriormente  además de las Plataformas Audi,  costarán al contribuyente 921 millones de pesos en 2015 y en total tendrán un costo de 14, 485 millones de pesos (www.periodicocentral.mx, 31/12/14).

El castigo a los distintos sectores de la población que provocan la ley expropiatoria, la privatización del agua, los proyectos de muerte, el ataque a las juntas auxiliares, el enriquecimiento ilícito, el dispendio en publicidad ,   las faraónicas obras públicas y su efecto en la disminución de la inversión en el control de la violencia delictiva,   la represión a los movimientos sociales, forman parte del costo que hay que pagar para congraciarse con los grandes poderes fácticos que hoy gobiernan a México. El gobernador Moreno Valle parece estarle apostado a esto. Pero todo ello también puede revertírsele y deteriorar notablemente sus pretensiones.

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